隨著新型城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造的推進(jìn),城市建筑新建、改建、擴(kuò)建、拆除和裝修產(chǎn)生的廢棄物大幅增加。這些建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等屬于難以降解的高分子聚合物材料,并含有有害的重金屬元素。建筑垃圾的隨意丟棄,不僅影響市容市貌,還威脅著生態(tài)環(huán)境。如何科學(xué)處理建筑垃圾,成為城市發(fā)展迫切需要解決的難題。
要減輕建筑垃圾對城市環(huán)境的二次影響,需要加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無公害化。是盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,指導(dǎo)和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,解決項(xiàng)目建設(shè)用地困難問題,構(gòu)建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實(shí)施。
二是要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)部門的分工、職責(zé),將建筑垃圾資源化利用工作納入節(jié)能減排工作,并建立責(zé)任追究制度,真正做到有章可循,考核有據(jù)可依。
三是要設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營;同時(shí),對符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品,要列入綠色建材目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項(xiàng)目,優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,規(guī)定其他項(xiàng)目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
四是要健建筑垃圾運(yùn)輸、處理執(zhí)法協(xié)調(diào)制度。尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。針對少數(shù)渣土車輛跟執(zhí)法人員“躲貓貓”及渣土夜間運(yùn)輸較多的現(xiàn)象,相關(guān)執(zhí)法人員可采取定點(diǎn)執(zhí)法和上路巡查相結(jié)合的辦法,對違規(guī)單位予以行政處罰。